發表于 2018-06-12 17:56
案例丨政務智能化——不動產登記智能審批系統
不動產登記是關系到每一個公民切身利益的大事，并在《中華人民共和國物權法》中明確的一項物權制度。隨著我國社會經濟的發展,不動產在個人財產和國家財產中占據很大的地位，不動產的登記信息化建設是不動產登記工作實現資源共享和資源更新的基礎和保證，具有很重要的意義，實施不動產統一登記，重點是要加強不動產登記管理平臺的信息化建設。在當前互聯網快速發展的新趨勢下，要充分利用互聯網的資源優勢和技術優勢，主動借助移動互聯、大數據分析等科技手段，推動不動產登記信息化建設，從而保護個人信息安全，促進政府服務更加便捷高效。
<欽州國土資源局——不動產登記智能審批系統>
項目背景
審核是不動產登記中一個非常重要的環節，它不僅僅是一個登記步驟，也不同于登記管理信息系統的一個流程節點，而是貫串于不動產登記的各個流程過程中。高質量的審核，有利于登記機構規避風險，也有利于登記效率與質量的提高。據粗略估算，一個中等規模地級市的年登記量約5萬件，省會等大城市則多大數10萬件， 部分城市登記量甚至以百萬件計。如此龐大的登記工作量，加之審批提速的大環境下，不動產登記審批環節中人工審核耗費時間過長，窗口批量接件處理能力有限，出證打印環節耗時優化不足等典型問題日益突出。
項目方案
結合欽州市國土局的實際情況，勤智數碼通過利用大數據、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術，建成的不動產登記智能審批系統由：1大平臺+7大功能系統+2套安全和標準體系構建，切實的推行不動產登記審批智能化。通過建設智能接件系統、智能審查系統、智能審核決策系統、智能分析系統、智能打印出證系統、在線查詢系統、大屏展示系統，從而實現不動產審批智能化系統建設，逐步落實不動產登記業務24小時不打烊，讓百姓身在外地也能辦理業務等為核心工作目標。真正實現人工審批向電腦智能審批過渡轉化，通過自動接件和統一數據管理系統的建設與完善，讓人民群眾實現真正的“0跑腿”，更好的服務于人民群眾，提高政府形象和服務。
根據功能需求設計為目標和宗旨，通過模塊化建立多維度智能服務應用系統，支撐整個大數據智能審批平臺建設，從根本上提升不動產審批的工作效率，構建智能、高效、實用的智能政務系統。整個系統的設計過程中,始終貫穿著安全管理和標準規范的核心體系建設要求，用于及時了解業務系統安全風險狀況，提升組織安全管控能力；同時完全遵照國土局標準和規范體系建立而成，為國土局在工作中按照標準規劃和標準管理提供依據；
系統架構圖
智能接件系統
充分利用移動互聯網發展帶來的紅利和操作便利性，實現多個應用場景端口的前置化智能接收審批申請資料文件，解放政務大廳資源，建設信息一體化智能政務大廳，讓現有窗口接件工作智能化解放人力資源，提升工作效率
數據智能分析系統
智能審查系統是一個集成OCR文字識別、自然語言分析、圖像識別，智能分析和關聯分析等技術的綜合性內容智能審查系統，從提交審批資料的形式、完整性、正確性等多個維度實現智能審查，自動過濾篩選不合格資料。并對掃描結果智能分類與自動同步服務，同時系統可實現對已識別的批量掃描文件按照同一申請審批事項件進行自動分類歸檔管理。
智能審核決策及審查系統
系統通過對海量案列的深度學習，可以根據不動產登記中心現行的審批資料的審核要求, 根據人工智能和機器學習的算法模型，自動判定不動產案件審核結果，并給出內容審查的判定結果，大幅降低人工審核的流程耗時、人工耗時、意見總結耗時等，通過人工智能技術部分實現全流程自動審核+人工復驗的工作模式。智能審查系統通過建設數據分析智能監測系統指標，從日審批量，審批效率、審批正確性等關鍵指標監控系統，實時追蹤反饋。
審批狀態實時同查詢及智能出證系統：
查詢數據同步互聯網云端，用戶可在線查詢審批狀態，了解審批進度。通過建設智能打印出證系統，實現分渠道批量打印證件，可以根據用戶實際情況實現用戶自主24小時自助取證服務、證件智能送達用戶等服務。
統一共享數據庫及數據管理體系
與多部門聯合設計并在約定范圍內使用統一的共享數據庫，同時通過數據映射和數據服務API實現與現有不動產登記系統和權籍管理系統進行數據同步，實現數據共享服務。即保證了業務的一致性和流暢性，更保證了核心數據庫的安全可控、數據質量高的可維護性。
應用展示
系統登錄頁面
掃描材料管理
分析報告界面
不動產登記信息化智能審批系統的建設是當前的發展趨勢，也是國際主流方向。該信息技術的推廣可以有效解決多部門、多層級工作協同問題，形成全國上下、橫跨不同部門的不動產產權信息共享的局面，為不動產登記當事人提供更加便利高效的行政服務，保護權利人合法財產權益。
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